2011年3月，國家發布了《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，其中第23章提出：加快完善再制造舊件回收體系，提升再制造產業化水平，開發應用再制造等關鍵技術，推廣循環經濟典型模式。

　　從全球范圍看，目前全世界再制造產業的年產值估算超過千億美元。以再制造產業規模最大的美國來看，全美有7.3萬家再制造企業，從業人數約48萬；產值超過750億美元，其中汽車和工程機械約占三分之二以上，即500億美元。當前，我國再制造產業，尤其是汽車及零部件再制造產業的狀況如何？從濰柴再制造的一些發展經歷中我們能夠看出一些端倪。不久前，在第十屆中國國際內燃機及零部件展期間，記者在北京采訪了濰柴動力（濰坊）再制造有限公司（以下簡稱濰柴再制造）總經理李峰。

　　兩個關鍵因素支撐濰柴再制造業務

　　作為國內最早一批投入再制造的企業，濰柴在2008年3月即成為國家首批14家汽車與零部件再制造試點企業之一。李峰向記者細數了濰柴再制造近幾年成立、發展的歷程。2008年4月，濰柴動力（濰坊）再制造有限公司注冊成立，是濰柴動力股份有限公司的全資子公司，專業從事發動機及其零部件的再制造業務，項目總投資接近3億元。2009年3月，濰柴再制造技改項目一期建設完成，新廠房投入使用，并開始再制造發動機的批量化、機械化生產。2010年3月，濰柴再制造技改項目二期建設完成，加工線和裝配線投入使用。

　　其實，濰柴早在2007年即與美國src公司簽訂了再制造咨詢協議，并通過引入全套再制造技術文件、實地培訓和現場指導，全面引進了美國再制造的先進理念。經過兩年多的建設，2009年12月，濰柴再制造順利通過質量管理（gb/t19001-2008）、環境管理（gb/t24001-2004）和職業健康安全管理（gb/t28001-2001）三項國際管理體系認證。

　　李峰向記者談及從事再制造的體會時說，一個再制造企業要想成功，關鍵基于兩點：一是資源優勢，二是技術平臺優勢。從事發動機再制造行業，資源非常關鍵，市場保有量在很大程度上決定了一家再制造企業將來可回收舊機的數量；另一個優勢是技術平臺的優勢，最近10年發動機在排放、性能等方面提高非常快，如果沒有技術平臺的支撐，再制造方面可能會碰到許多技術障礙。“經過這幾年發展，濰柴再制造發展速度還是非常快的。”李峰向記者介紹，“因此，一個資源平臺，一個技術平臺，是一家成功再制造企業的必要條件。”

　　用戶綜合效益大幅提升

　　據了解，隨著近年來濰柴發動機產量的不斷增加，已經投放市場的發動機越來越多地進入到報廢期，如果不進行再制造，大量報廢的發動機和零部件將給環境保護帶來巨大的壓力。記者從濰柴了解到的一些數據表明，從2005年到2009年的5年間，濰柴總計向社會投放10/12升發動機達112萬臺。李峰介紹，如果舊機進入到濰柴的再制造環節，用戶將舊機以新機25%的價格賣給濰柴，再花費新機70%~75%的價格購買再制造發動機，最終相當于花費不到新機一半的價格買走再制造發動機，而再制造發動機的動力性、經濟性及保修期均與新機一樣。

　　李峰舉例說，從北京跑廣州的長途車，經過幾年以后因為車輛的各項性能指標均會下降，油耗方面也有所增加，跑一趟北京到廣州可能要花2000元的油錢；但如果換上一臺再制造的發動機，因為它的動力性、經濟性與新機是完全一樣的，還是這一趟從北京到廣州的運輸，在油耗上可能只需花費1500元，同時發動機的故障率下降了，提高了車輛的出車率。李峰表示：“對用戶要算一個綜合經濟賬，盡管再制造比大修多花了大概1萬元左右，但其再制造發動機的可靠性、壽命與新機是完全一樣的，這樣就創造出了綜合效益。”

　　從濰柴再制造現有的業務看，目前的再制造產品主要包括wd615、226b等系列產品，可滿足各個配套領域，包括商用車、工程機械、船電、農機等行業的濰柴用戶需要。從舊機的來源看，原來市場中的“三包機”和生產過程中報廢的零件，一般采取報廢回爐的方式。這樣，既浪費了資源、增加了污染，又加大了企業的生產成本。現在，經過重新再制造，生產成再制造發動機，各種材料得到了新的循環利用，每年可為企業節約數千萬元資金。另外，廣大用戶因為大修時間長、維修質量低等因素，迫切需要有一種高品質、低價格的產品來取代大修。李峰說：“這就為再制造發動機的推出提供了一個非常大的潛在需求空間。”

　　再制造發展受制于“發票門檻”

　　當然，李峰也有他的難題。記者了解到，從國家政策方面看，對再制造企業實質性的優惠政策目前還沒有。李峰說，最關鍵的還不是舊件回收量的問題，而是一個“發票問題”，即發票門檻。“應該說發票問題在很大程度上已經制約了再制造產業的發展。”為什么這么講呢？李峰介紹：“一般用戶都是終端客戶，很難說濰柴再制造回收一個舊機人家就會給你開一張發票。這樣，公司沒有發票進項也就無抵扣。而濰柴再制造的銷售是需要增值稅的，這樣無形之中就增加了再制造企業的負擔。另外，銷項大于進項，不符合稅務制度，這一點是非常迫切需要解決的問題。”“如果解決了開發票的問題，生產成本肯定會降低，將來我們肯定是讓利于市場、讓利于用戶的。”李峰堅定地表示道。