2012年3月6日上午,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提到,“加強(qiáng)校車安全管理,確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜,處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校。”
提起校車安全,很難讓人忘記近年來發(fā)生的一起起重特大校車安全事故。這些事故的頻繁發(fā)生,除了一些基層黨委政府和學(xué)校抓安全管理工作不力外,還與全國教育系統(tǒng)沒有構(gòu)建與當(dāng)前教育形勢相統(tǒng)一的校車安全管理體系有關(guān)。一是由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行,適齡兒童減少,很多地方的教育部門對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行了優(yōu)化,教育布局進(jìn)行了調(diào)整,因此,很多農(nóng)村地區(qū)的孩子不得不走很遠(yuǎn)的路去上學(xué);二是基層政府對(duì)教育的投入嚴(yán)重不足,很多地方能夠把教師的工資發(fā)齊都不錯(cuò)了,根本沒有財(cái)力購買專門的校車,聘請(qǐng)專門的校車司機(jī);三是很多地方承擔(dān)農(nóng)村學(xué)生運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)市場管理混亂,基本都是私營車主在承擔(dān)這部分業(yè)務(wù),追求利潤最大化是他們“合情合理”的行為。四是相關(guān)部門對(duì)校車安全管理重視不夠,檢查應(yīng)付了事,出了事都重視,不出事都麻木。
將加強(qiáng)校車安全管理寫入政府工作報(bào)告,這是首次,充分說明國家對(duì)校車安全管理已高度重視,但校車安全管理不是財(cái)政撥點(diǎn)錢買幾輛校車那么簡單的事,而是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及很多領(lǐng)域的很多方面,需要教育行政主管部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)的一系列規(guī)章制度,確保校車安全管理盡快進(jìn)入實(shí)施。比如:對(duì)一些暫時(shí)可以不撤并的學(xué)校不撤并;對(duì)于一些路途比較遠(yuǎn)的學(xué)生,可以由學(xué)校安排住宿,進(jìn)行統(tǒng)一管理;對(duì)于確實(shí)需要校車接送的學(xué)生,必須加強(qiáng)校車的規(guī)范化管理,即:車輛必須達(dá)標(biāo)、駕駛員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、校車運(yùn)行必須嚴(yán)格管理等等。
一起起重特大校車安全事故讓“加強(qiáng)校車安全管理”寫入了國務(wù)院政府工作報(bào)告,雖然來得有點(diǎn)晚,雖然代價(jià)有點(diǎn)大,但畢竟來了,剩下的工作就是如何抓落實(shí)了。當(dāng)然,在抓落實(shí)過程中必須堅(jiān)持因地制宜的原則,科學(xué)合理的抓好當(dāng)?shù)匦\嚢踩芾恚皇窍笳餍缘臑橐恍┢h(yuǎn)學(xué)校買幾輛校車了事,與其“上有政策下有對(duì)策”式的抓工作,不如為國家節(jié)約一筆錢。
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