近日，工信部正式發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，將通過(guò)5年的努力，使中國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，在2020年，將形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，能夠滿(mǎn)足重大裝備和高端裝備對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求，從而使產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。

　　“從2009年的振興規(guī)劃開(kāi)始，到現(xiàn)在基礎(chǔ)件規(guī)劃，可以看出，國(guó)家越來(lái)越重視機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械工業(yè)從重主機(jī)轉(zhuǎn)變到主機(jī)和零部件同步發(fā)展。更為可喜的是，國(guó)家提出要盡快扭轉(zhuǎn)重要基礎(chǔ)件依賴(lài)進(jìn)口的局面，把發(fā)展基礎(chǔ)件提升到了很重要的層面，為此業(yè)內(nèi)都感到非常振奮。”沙寶森，中國(guó)液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，一個(gè)在機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)工作了40多年，為基礎(chǔ)件發(fā)展奔走呼吁了20多年的資深專(zhuān)家，也是“三基”十二五規(guī)劃的參與者，在接受記者專(zhuān)訪時(shí)十分欣慰地表示。

　　高端產(chǎn)品滯后于主機(jī)需要

　　“在工程機(jī)械行業(yè)存在我國(guó)裝備制造業(yè)的鎖喉之痛，70%的利潤(rùn)被進(jìn)口基礎(chǔ)件所吞噬。”

　　機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料是裝備制造業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)機(jī)械“三基”產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)品品種和水平有了較大提升，多種普通機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)量和產(chǎn)值居世界前列，配套能力不斷增強(qiáng)，形成了門(mén)類(lèi)齊全、能滿(mǎn)足主機(jī)行業(yè)一般需求的生產(chǎn)體系，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。

　　沙寶森告訴記者，國(guó)產(chǎn)軸承、齒輪、緊固件等機(jī)械基礎(chǔ)件國(guó)內(nèi)平均市場(chǎng)占有率能達(dá)到65%左右，中低端的產(chǎn)品基本可以自主解決，但高端產(chǎn)品有些性能指標(biāo)和生產(chǎn)能力還不能滿(mǎn)足需要。

　　“在液壓件、發(fā)動(dòng)機(jī)、電控系統(tǒng)這三大核心零部件中，液壓件是卡在我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)喉嚨里最為尖利的一根刺。我國(guó)2010年制造的16萬(wàn)臺(tái)挖掘機(jī)近一半零部件依賴(lài)進(jìn)口，行業(yè)利潤(rùn)的70%被進(jìn)口基礎(chǔ)零部件吞噬，液壓件占據(jù)首位。國(guó)產(chǎn)設(shè)備因關(guān)鍵零部件技術(shù)薄弱，與世界知名品牌同臺(tái)競(jìng)技時(shí)明顯處于劣勢(shì)。”沙寶森說(shuō)，高端液壓件的技術(shù)缺失問(wèn)題由來(lái)已久。

　　一些長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口零部件的企業(yè)對(duì)此深有體會(huì)。江蘇一家密封件企業(yè)的老板曾私下向記者訴苦，“由于沒(méi)有自主技術(shù)，得去求人家賣(mài)給我們產(chǎn)品，不僅價(jià)格要高出好幾倍，交貨期也沒(méi)有保證，經(jīng)常是從3個(gè)月拖到一年后市場(chǎng)都變了才交貨”。

　　2008年以來(lái)我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)模持續(xù)位居世界首位，主機(jī)和重大裝備的集成能力得到顯著提升。然而，高端“三基”產(chǎn)品跟不上主機(jī)發(fā)展的要求，高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯，已成為制約我國(guó)重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。“十二五”是實(shí)現(xiàn)由裝備制造大國(guó)向裝備制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展“三基”產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品水平、增強(qiáng)配套能力十分關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u有起色

　　10月14日，總投資26億元、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的60萬(wàn)套高端液壓件項(xiàng)目在山東常林集團(tuán)中川液壓公司投入批量生產(chǎn)，這標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)高端液壓件實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　實(shí)際上，在2009年《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布之后，機(jī)械工業(yè)的主機(jī)企業(yè)和零部件企業(yè)就開(kāi)始意識(shí)到基礎(chǔ)件的重要性，開(kāi)始積極地參與投入。

　　“初步統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)投資在液壓氣密產(chǎn)業(yè)的資金不少于300億元，超過(guò)了前11個(gè)五年計(jì)劃的總和。我們將引導(dǎo)這些資金集中投入到高端產(chǎn)品研制，避免低端建設(shè)重復(fù)浪費(fèi)。”沙寶森說(shuō)，在這些投資來(lái)源中，主要是主機(jī)企業(yè)和民間資本，三一重工、柳工、徐工、廈工等主機(jī)企業(yè)都有投資計(jì)劃；專(zhuān)業(yè)液壓企業(yè)也邁開(kāi)投資步伐，山西榆次液壓已有大筆資金投入計(jì)劃。

　　在各方努力下，近年來(lái)，我國(guó)部分高端零部件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，有些已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　據(jù)介紹，江蘇恒立高壓油缸股份有限公司掌握了世界領(lǐng)先的油缸生產(chǎn)技術(shù)，近期成功上市。公司負(fù)責(zé)人提出，液壓件中的另外兩個(gè)關(guān)鍵部件泵和閥的關(guān)鍵技術(shù)有望在三四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

　　浙江一家民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)歷讓沙寶森記憶深刻。寧波天生密封件有限公司十余年來(lái)將全部資金投入到密封件的研發(fā)中，2010年，在董事長(zhǎng)勵(lì)行根的帶領(lǐng)下，寧波天生終于生產(chǎn)出世界頂級(jí)水平的核電墊片密封件，改變了我國(guó)密封墊長(zhǎng)期受制于人的局面，把國(guó)際壟斷價(jià)格下拉70%左右。而且，美國(guó)一家公司的老總為談收購(gòu)專(zhuān)門(mén)到寧波去了六次，遭到老板勵(lì)行根的嚴(yán)詞拒絕，“賣(mài)給他們等于將來(lái)還要受制于人”。

　　制約因素有待突破

　　當(dāng)前我國(guó)“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于主機(jī)并被固化在產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況應(yīng)該盡快扭轉(zhuǎn)，提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。

　　“多年來(lái)沿襲的生產(chǎn)制造習(xí)慣，讓我們對(duì)零部件的生產(chǎn)細(xì)節(jié)重視不夠，而且生產(chǎn)工藝、原材料質(zhì)量跟不上，讓企業(yè)在進(jìn)軍高端產(chǎn)品領(lǐng)域的過(guò)程中歷盡艱辛。”沙寶森一語(yǔ)道破行業(yè)差距的關(guān)鍵。

　　他舉例說(shuō)，高端液壓件的清洗、去毛刺、控制油污染等細(xì)節(jié)工序中，我們做得還不好，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量提升不上去。而高端產(chǎn)品用到的鑄件所需基礎(chǔ)材料在多項(xiàng)指標(biāo)中有很高的要求，比如有些產(chǎn)品要求鑄件表面光滑不沾沙、精度誤差在0.2毫米以?xún)?nèi)等，國(guó)內(nèi)材料滿(mǎn)足不了，只能依賴(lài)進(jìn)口。

　　“要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，離不開(kāi)優(yōu)秀的科研人才。”沙寶森說(shuō)，由于多年來(lái)對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)重視不夠，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，協(xié)會(huì)的一項(xiàng)主要工作就是推動(dòng)行業(yè)人才的培養(yǎng)。比如，協(xié)助有關(guān)院校開(kāi)設(shè)細(xì)分的對(duì)口專(zhuān)業(yè)，招收培養(yǎng)大學(xué)生；在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)開(kāi)展大型培訓(xùn)，培養(yǎng)成熟的技能人才；積極引進(jìn)國(guó)外高學(xué)歷的技術(shù)人才；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在國(guó)外設(shè)立研究所。

　　零部件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍偏低，設(shè)立公共服務(wù)平臺(tái)，建立行業(yè)自主創(chuàng)新體系顯得尤為重要。11月25日，浙江奉化市籌建的國(guó)家氣動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的批復(fù)。這一產(chǎn)業(yè)“國(guó)字號(hào)”檢驗(yàn)中心在全國(guó)還是首家。

　　沙寶森高興地告訴記者，這是協(xié)會(huì)大力推進(jìn)的公共服務(wù)平臺(tái)之一，現(xiàn)在協(xié)會(huì)還在籌劃行業(yè)研究中心、檢測(cè)中心、信息中心等平臺(tái)。“我們希望抓住零部件產(chǎn)業(yè)提升的機(jī)遇，為企業(yè)發(fā)展提供好配套服務(wù)，讓零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”

　　采訪感言

　　把好零部件發(fā)展的“方向盤(pán)”

　　從2009年的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，到2010年的《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，再到今年的《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，歷時(shí)三年，三個(gè)政策連續(xù)出臺(tái)，而且針對(duì)性一次比一次增強(qiáng)，由此可以看出國(guó)家對(duì)發(fā)展機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)的用心和決心。

　　強(qiáng)勁的政策信號(hào)連續(xù)發(fā)布，激起了各地資金進(jìn)入的信心。三年來(lái)，零部件產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，但讓人欣喜的同時(shí)不禁也讓人擔(dān)憂(yōu)，資金密集投入會(huì)不會(huì)埋下過(guò)剩的隱患？

　　國(guó)產(chǎn)零部件在國(guó)內(nèi)65%以上的占有率意味著我國(guó)零部件并不缺少產(chǎn)能，市場(chǎng)潛力主要集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域。個(gè)別企業(yè)如僅憑現(xiàn)有條件將資金盲目投入到低端產(chǎn)品領(lǐng)域，則可能陷入惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致投資難以收回的困境。

　　對(duì)此，建議國(guó)家主管部門(mén)通盤(pán)考慮，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)中低端產(chǎn)品制造企業(yè)，一方面要引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)品做精、做強(qiáng)，另一方面要從產(chǎn)品立項(xiàng)、項(xiàng)目扶持等方面嚴(yán)格限制，避免低端重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，將對(duì)基礎(chǔ)件行業(yè)的政策扶持重點(diǎn)，放在具有一定自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)和以企業(yè)為主組建的“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”上。

　　此外，國(guó)產(chǎn)零部件企業(yè)成長(zhǎng)需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，建議相關(guān)部門(mén)加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)主機(jī)企業(yè)配套和使用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，建立國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)件使用補(bǔ)償機(jī)制，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。